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黑龙江省监狱管理局政务信息公开保密审查办法

黑狱发〔2016〕89号



黑龙江省监狱管理局关于印发《黑龙江省监狱管理局政务信息公开保密审查办法》的通知



省直各监狱、未成年犯管教所,局直属单位,局机关各处(室)、监狱企业集团公司各部(室):

为进一步规范我局政务信息公开保密审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及其有关的法律、法规,结合工作实际,制定了《黑龙江省监狱管理局政务信息公开保密审查办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。




黑龙江省监狱管理局

2016年12月13日




黑龙江省监狱管理局政务信息公开保密审查办法


第一条 为规范政务信息公开的保密审查工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《黑龙江省政府信息公开保密审查办法》及其有关的保密法律、法规和国家有关规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于省监狱管理局对拟公开的政务信息的保密审查工作。

第三条 本办法所称政务信息保密审查,是指省局在公开政务信息前,按照相关法律法规和政策规定,对拟公开政务信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行审查。

第四条 政务信息公开保密审查工作应遵循“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”的原则。

第五条 拟公开的政务信息在公开前均应进行保密审查,未经保密审查的信息不得公开。

第六条 保密审查应当采取书面审查方式。保密审查时,应当确保所审查的信息内容及载体具有真实性、客观性和完整性。

省局政务信息保密审查单与黑龙江监狱网信息发布审批单合并。

第七条 政务信息公开保密审查工作实行行政首长负责制。

第八条 省局保密委员会负责组织协调政务信息公开保密审查工作,负责省局的保密审查程序规范;对信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查,发现违反国家保密规定的予以纠正;负责对是否属于国家秘密有争议的信息或不明确信息的保密审核、确定。具体工作由省局保密委员会办公室负责。

第九条 省局各部门负责对本部门拟公开的政务信息进行保密审查。

第十条 保密审查的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、其他法律、法规和国家有关规定,以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志等。

第十一条 不予公开下列政务信息:

(一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、工作秘密的信息;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;

(四)涉及商业秘密、个人隐私的信息,不得公开。但经书面征得权利人同意,或者省局研究认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以公开。

(五)依照规定需经国家和有关主管部门批准公开,而未获批准的。

(六)法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项,不在政府机关以外公开。

(七)法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。

第十二条 政务信息公开的保密审查应依照以下程序进行:

1、政务信息提供部门应根据信息的内容,对信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行保密审查,提出主动公开、依申请公开或不予公开的意见,属于不予公开的,应注明理由和依据。部门负责人签注意见后,报省局保密委员会办公室。

2、省局保密委员会办公室对拟公开信息部门的信息及保密审查意见进行保密审查,提出公开或者不予公开的意见,属不予公开的,注明理由和依据。经省局保密委员会办公室保密审查后送局政务公开工作牵头部门。

3、局政务公开工作牵头部门提出核稿拟办意见,报省局相关主管领导。

4、省局相关主管领导审查批准,作出公开或者不予公开的决定。对不能确定的,依据有关法律法规和相关规定报上级机关或省国家保密局确定。

第十三条 省局与其他行政机关联合制发的政务信息,如属省局主办的,由省局负责公开前的保密审查。局主办部门应以书面形式征得其他机关同意后,再履行信息公开保密审查程序。

第十四条 拟公开上级或其他机关尚未公开的信息,应经信息产生机关审查批准,未经批准不得擅自公开。

第十五条 对拟公开政务信息的保密审查应与该信息的其他审核工作同步进行,保密审查时间不得影响信息公开的时限要求。

第十六条 省直监狱系统各单位应根据本办法建立本单位政务信息公开保密审查工作制度。

第十七条 本办法由黑龙江省监狱管理局保密委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。